Становление
Организационно-правовые основы деятельности ведомственной охраны на различных этапах истории нашего Отечества, как правило, определялись на уровне высших органов государственной власти. Это диктовалось необходимостью создания действительно надежной системы защиты подведомственных министерствам и ведомствам важных государственных объектов от противоправных посягательств, включая сопровождение специальных грузов при их транспортировке. Ведомственная охрана формировалась на базе существовавших в министерствах и ведомствах СССР подразделений военизированной охраны в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 13 сентября 1951 года № 3476-1616 «Об утверждении Положения о военизированной охране первой категории» и от 14 марта 1961 года № 219 «О ведомственной военизированной охране». В марте 1965 года постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР создается Министерство общего машиностроения СССР (далее – МОМ СССР), в ведение которого были переданы организации, занимающиеся разработкой, производством и испытанием ракетно-космической техники. Вместе с организациями в ведение министерства переходят и охраняющие их подразделения военизированной охраны. Для руководства этими подразделениями в соответствии с Положением о военизированной охране приказом МОМ СССР в апреле 1965 года создается Отдел охраны МОМ СССР (далее – Отдел охраны).
В годы перестройки, в том числе для расширения прав организаций и придания им большей самостоятельности, необходимо было внести изменения в порядок взаимоотношений между Отделом охраны и охраняемыми организациями. С этой целью разрабатывается и в июле 1990 года приказом Министра общего машиностроения СССР утверждается и вводится в действие Положение об Отделе охраны, согласно которому взаимоотношения Отдела охраны и организаций, охраняемых подразделениями ведомственной военизированной охраны, переводятся на договорную основу.
